工(gōng)程咨询单位(wèi)资(zī)信评价标准
本标(biāo)准所称的(de)工程咨询单位资信评价,是指根据《工程咨询(xún) 行业管(guǎn)理办法》(国家(jiā)发展改革委 2017 年第(dì) 9 号令),由国家和 省(shěng)级发展(zhǎn)改(gǎi)革委分别指导监督(dū)行业(yè)组织对工程咨询单(dān)位开展的 行业自律性质的资信评(píng)价。开展资信(xìn)评(píng)价(jià)的目(mù)的,是为工程咨询 行业提供健康(kāng)发展(zhǎn)导向,以及为委托单位选择工程(chéng)咨询(xún)单位提(tí)供 参考。开展资信(xìn)评价(jià),应统(tǒng)一(yī)执行以下标准。
一、总体要求
(一)工程咨询单位资信评价(jià)标(biāo)准以(yǐ)近 3 年的专业技术力 量、合同业绩、守法信用记录为主(zhǔ)要指标(biāo),资信评价等级分为甲 级(jí)和乙级(jí)两(liǎng)个级(jí)别。资信评(píng)价类别分为(wéi)专业资(zī)信、专项资信、综 合(hé)资(zī)信(xìn)。专(zhuān)业资(zī)信、专项资信设(shè)甲级和(hé)乙级,综合资信只设甲级。
(二)专业资信按照《工程咨询(xún)行业管理办法》划分的 21
个(gè)专业进行评定;PPP 咨(zī)询(xún)专项资(zī)信、综合资信不(bú)分专业。
(三)工程咨询单(dān)位资信评价(jià)每年度集(jí)中申请和评定,已获 得资信评价等级的单位(wèi)满 3 年后重新申请和(hé)评定,期(qī)间对发现不 再达到(dào)相应标准的单(dān)位进(jìn)行动(dòng)态调整。
(四)申请(qǐng)资信评价的工(gōng)程咨询(xún)单(dān)位应当通(tōng)过全国投资项目
在线审批监管平台备案并(bìng)列入公示名(míng)录。
二、甲级资信评价标(biāo)准
(一)甲级专业资信。
1.专(zhuān)业技术力(lì)量。
(1)单位咨询工程师(投资)不少于 12 人;
(2)申请评价的专业应配备(bèi)至少 4 名咨询工程师(shī)(投资(zī))
和至少(shǎo) 2 名具有本专业高级技术(shù)职(zhí)称的人(rén)员(yuán),两者不(bú)重复计算;
(3)单位主要(yào)技术负责人为咨询工程师(投(tóu)资),具有工程 或工程(chéng)经济类(lèi)高级技术职称,且从(cóng)事工程(chéng)咨(zī)询业(yè)务不少于 8 年。
2.合同业绩(jì)。
申(shēn)请评价的(de)专业近 3 年合同业绩应(yīng)满足以下条件之一:
(1)主持完(wán)成国(guó)家级规划咨询不少于 1 项或(huò)省级规划(huá)咨询(xún)
不少(shǎo)于 2 项或市级规划(huá)咨询不少于 4 项(xiàng),且全部服务范围内(规 划咨询、项目咨询、评(píng)估咨询(xún)、全过程工程咨询,下同)业绩累 计不少于(yú) 10 项;
(2)单一服务(wù)范围内完成的业绩累计不少于 40 项,或覆盖
两个(gè)及(jí)以(yǐ)上服务范围的业绩累(lèi)计不少于(yú) 30 项;
(3)项目咨询、评估咨(zī)询、全过(guò)程工程咨询等三(sān)项(xiàng)服务范(fàn) 围内完成的单个(gè)项目投资(zī)额 15 亿元及以上业(yè)绩不少于 10 项。
3.守法信用记录。 工程咨询单位及其专业技(jì)术(shù)人员应具有良好的声誉和(hé)信用,
没(méi)有下列情形(xíng):
(1)列入工程咨询“黑(hēi)名单”的(de);
(2)违反《工程咨询(xún)行业管理办(bàn)法》规(guī)定被发展改革(gé)部门 给(gěi)予警告处罚且列(liè)入工程咨询不良记录的;
(3)列入其他(tā)部门严(yán)重违法失(shī)信企业名单(dān)并(bìng)适(shì)用“在工(gōng)程(chéng)咨 询单位(wèi)资信评价中(zhōng)不予支持”联合惩戒措(cuò)施的。
4.单位从事工程咨询业务不(bú)少于 5 年。
(二)PPP 咨(zī)询甲级(jí)专(zhuān)项资信。
1.专业技术力量(liàng)。
单位从事 PPP 咨询业务的咨询工程师(投资)不少于 6 人, 法律、财务(wù)、金融等专(zhuān)业人员不(bú)少于 8 人,两者不重复计算。
2.合同业绩。
近 3 年完(wán)成(chéng) PPP 咨(zī)询合同业绩不少于(yú) 40 项。PPP 咨询合同 业绩的认定(dìng)范围及要(yào)求见本标准附注。
3.满(mǎn)足甲级专业资信守法(fǎ)信用记录要求。
4.单位从事(shì) PPP 咨询(xún)业(yè)务不少于 3 年。
(三)甲级综合资信。 申请甲级综合资信(xìn)评价的单位,应具备以(yǐ)下(xià)条件之一: 1.甲(jiǎ)级专业资信 12 个或以上;
2.甲级(jí)专业资信 6 个或以(yǐ)上,同时(shí)咨询工(gōng)程师(shī)(投资)不少 于 35 人、12 个及以上专业近 3 年均有业绩、12 个(gè)及以上专业(yè)均
至少(shǎo)配备咨询工程师(投(tóu)资)和本专业高级(jí)技(jì)术职称人员各 1 名(míng)。
甲级综合资信可以作为(wéi)所有专业规划咨询和评(píng)估(gū)咨询业务(wù)
能力的参(cān)考。
三、乙(yǐ)级(jí)资(zī)信(xìn)评价(jià)标准
(一)乙级(jí)专业资信。
1.专业技(jì)术(shù)力(lì)量。
(1)单位咨询工(gōng)程师(投资)不(bú)少于(yú) 6 人;
(2)申请评价的专业应配(pèi)备至少(shǎo) 3 名咨询工程师(投资)
和至少 1 名具有本专业高(gāo)级技术职称的人员,两者不重复计算;
(3)单(dān)位主要技(jì)术负责人为咨询(xún)工程师(投资),具有工程 或工程经(jīng)济类高级技术职称,且从事工程咨询业务不少于 6 年。
2.合同业绩。
申请评价的(de)专业(yè)近 3 年全部服(fú)务范(fàn)围内(nèi)完成的业绩累计不
少于 15 项。
3.守法信(xìn)用记录。 工程咨(zī)询单位及其专(zhuān)业技术人员(yuán)应(yīng)具有良好(hǎo)的声(shēng)誉和信用,
没(méi)有下列情(qíng)形:
(1)列入工程咨(zī)询(xún)“黑名单”的;
(2)违反《工程(chéng)咨询行业(yè)管(guǎn)理(lǐ)办法》规定被发展改革部门 给予警告处罚且列入(rù)工程(chéng)咨询不良记(jì)录(lù)的;
(3)列入其他(tā)部门严(yán)重(chóng)违法失信企业名单并适用(yòng)“在工程咨 询单位(wèi)资信评价中不予支持”联合惩戒措施的(de)。
4.单位从事(shì)工程咨(zī)询(xún)业务不少于 3 年。
考虑(lǜ)到工程咨询市场实际情况,未(wèi)达到上述标准的工程咨(zī)询
单位可以申请乙级专业资信(xìn)预评价。预评价的(de)标准为:(1)单位 咨询工程(chéng)师(投(tóu)资)不少于(yú) 4 人;(2)申请评价的专业(yè)应配备(bèi)至
少 3 名咨询工程师(投资)和至(zhì)少 1 名具有本专业高级技术职(zhí)称 的人员,两者不重复计(jì)算(suàn);(3)满(mǎn)足乙级专业资信守法信用记(jì)录(lù) 要求。同(tóng)一单位(wèi)只可(kě)申请一次预评价,预评(píng)价结果满 1 年后自动(dòng) 失效。
(二)PPP 咨询乙级专(zhuān)项资(zī)信。
1.专业(yè)技术力量(liàng)。
单位从事 PPP 咨询(xún)业务的咨询工程师(投资)不少于 4 人, 法律、财务、金(jīn)融等专(zhuān)业人员不少于 6 人,两者不重复计算。
2.合同业(yè)绩。
近 3 年完成 PPP 咨询合(hé)同(tóng)业绩不少于(yú) 20 项。PPP 咨询(xún)合(hé)同 业(yè)绩的(de)认定范围及要求见(jiàn)本标准附注。
3.满足乙级专业(yè)资信守法信用记录要求(qiú)。
4.单位从事 PPP 咨询业务不(bú)少于(yú) 2 年。
考(kǎo)虑到 PPP 咨询市场(chǎng)实际情况,未达到上述(shù)标准的工程咨询(xún) 单(dān)位(wèi)可以申请 PPP 咨询乙级(jí)专项资信预(yù)评价。预评价的标准为(wéi):
(1)单(dān)位从事 PPP 咨询业务(wù)的咨询工程师(投资)不少(shǎo)于 2 人, 法律、财务、金(jīn)融等(děng)专(zhuān)业人员不少(shǎo)于 6 人,两者不(bú)重复计(jì)算;(2) 满足乙(yǐ)级(jí)专业(yè)资(zī)信(xìn)守法信用记录要求。同(tóng)一单位只可申(shēn)请一次预
评价,预评价结果满 1 年后自动失效。
注(zhù):1.核定申(shēn)请 PPP 咨(zī)询资信评价(jià)的工程咨询单位的(de)合同业
绩(jì)时,本单(dān)位从(cóng)事 PPP 咨(zī)询业务的(de)专业人员在入职本单位(wèi)之前主 持(chí)并签字的(de)合(hé)同业绩可以计入。
2.本标准所称 PPP 咨询(xún)合同业(yè)绩包括,县(xiàn)级以上 PPP 项目规 划的编制、含(hán)有 PPP 项目实施专章的(de)可(kě)行性研究报(bào)告的编(biān)制、 PPP 项目实施方(fāng)案(àn)的编制、PPP 项目合同(含特许经营协议)的 编制、PPP 项(xiàng)目绩效评价报告的编制、PPP 项(xiàng)目物有所(suǒ)值(zhí)论(lùn)证或 财政(zhèng)承受能力论(lùn)证方案的编制(计为(wéi)一(yī)项业绩(jì))。
3.PPP 咨询合同(tóng)业绩用以(yǐ)申请专业资信、综合资信时,仅限 于含有 PPP 项目实施专章的可行性研究报告的编制及审(shěn)批部门 委托的评估、PPP 项目实施方案的编制。
4.工程咨询单位(wèi)发生分(fèn)立、兼并、重组等重大(dà)变更(gèng)的,需重 新申请资信评(píng)价;工程(chéng)咨询单位(wèi)注销或(huò)破产(chǎn)的,资信评价结果(guǒ)自(zì) 动失效(xiào)。